六安市应急局2020年1-8月份安全生产执法工作情况通报

各县区应急局，局各科室、各直属事业单位：

　  为进一步加强安全生产执法监督，根据《关于做好2020年安全生产执法检查和行政处罚信息报送工作的通知》要求，现将1-8月份全市安全生产行政执法工作情况通报如下：

一、基本情况

执法检查方面：全市应急管理部门累计执法检查708次，与去年同期相比减少31.99%（去年同期共1041次），累计发现隐患2866条，已整改2074条，下达各类执法文书1633份。执法次数前三位霍邱县（145次）、裕安区（107次）、金安区（100次），后三位是市本级（30次）、金寨县（43次）、市开发区（48次）。立案数方面：全市应急管理部门事前处罚立案数81件，与去年同期相比增加37.29%（去年同期59件），前三位霍邱县（28次）、市本级（14次）、金安区（12次），后三位是霍山县（2次）、叶集区（2次）、市开发区（3次）。处罚金额方面：全市事前处罚金额合计130.6万元，与去年同期相比增加43.99%（去年同期90.7万元）；事故处罚金额1426.33万元，与去年同期相比增加424.06%（去年同期272.17万元）。其中事前处罚金额前三位是：霍邱县（51.5万元）、市本级（25.4万元）、金安区（12.1万元），后三位是霍山县（3万元）、市开发区（4.1万元）、叶集区（7万元）。执法检查处罚率方面：全市执法检查立案率11.4%（上年度同期5.67%），前三位市本级（43.3%）、霍山县（19.3%）、金寨县（14%），后三位是霍山县（2.5%）、叶集区（3.3%）、裕安区（5.6%）。

二、存在问题

（一）执法检查次数严重下滑。受新冠肺炎疫情影响，加之防汛任务艰巨繁重，执法人员不足等，安全生产监管工作面临较大挑战，1-8月份，全市安全生产执法检查仅708次，较去年同期较少了31.99%，执法检查次数在全省处于末位，执法检查次数的下降与事故的频发有着一定的关联。

（二）执法检查力度仍需加大。执法检查力度不大，执法“宽松软”现象依然存在，全市80次事前处罚罚款总额130.6万元，案均值1.63万元，事前处罚罚款占罚款总额仅为8.39%，与执法质量提升年30%的目标相距较大。其中霍山县、叶集区、舒城县事前处罚次数较去年同期分别减少7次、3次、2次；其中霍山县、舒城县、金安区、金寨县、叶集区事前处罚金额较去年同期分别减少7.6万、5万、3.5万、0.8万、0.2万元。

（三）执法系统填报不严谨。目前各县区均能在每月2号前及时填报行政执法系统，但系统填报仍存已提交的报表数据不准确、逻辑错误并需退回重报等问题，个别县区一次报表需反复退回重报。此外执法检查报表填报率低，如霍邱县开展执法检查145次，系统中录入执法检查次数仅7次，录入率不足5%，六安开发区、金安区录入率也不足50%。

三、下一步工作要求

（一）提高思想认识。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，确保安全形势稳定意义重大，要深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，清醒认识安全生产面临的严峻复杂形势，扎实做好疫情防控常态化条件下安全生产监管执法工作，坚决摒弃以优化营商环境为名降低监管要求的做法，切实提高政治站位，强化责任担当，敢于动真碰硬，全力推动全市安全生产形势持续稳定。

（二）加大执法力度。各县区、各科室要认真履行安全监管职责，对已发现安全隐患并下达责令限期整改指令书的，在规定时限内，及时组织复查，切实督促企业整改到位。对拒不整改、整改不力的要进一步加大事前执法处罚力度，对事故易发多发的重点地区以及风险高、隐患多的企业，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”措施，督促企业落实安全生产主体责任。

（三）及时填报系统。各县区、各科室要贯彻落实“互联网+监管”执法要求，严格落实应急管理部关于安全生产行政执法综合直报系统填报的规定以及“谁执法、谁填报”的要求，每次现场监督检查工作结束后，及时填报行政执法系统中执法检查情况表（A3表），确保执法检查录入率100%。同时，要加强执法数据统计分析上报工作，及时将执法数据填报安全生产执法系统，定期开展执法分析，及时解决执法过程中存在的问题。

附件：1.全市安全生产执法检查情况统计表（1-8月）

2.全市安全生产行政处罚月报表（8月）

六安市应急管理局

                 2020年9月8日