关于应急管理部门2026年1-9月份安全生产执法工作开展情况的通报

各县区应急局，局机关各科室、局属事业单位：

现将2026年1-9月份全市安全生产执法工作开展情况通报如下：

一、总体情况

（一）执法检查方面

全市应急管理部门累计执法检查663家企业，其中检查企业数从高到低排序依次为：金寨县（221家）、霍邱县（108家）、舒城县（77家）、市本级（56家）、裕安区（49家）、霍山县（46家）、金安区（45家）、叶集区（32家）、市开发区（29家）。累计执法检查企业（含复查）1486次，其中检查企业次数从高到低排序依次为：金寨县（499次）、霍邱县（299次）、舒城县（145次）、市本级（120次）、金安区（106次）、霍山县（102次）、裕安区（97次）、叶集区（67次）、市开发区（51次）。

（二）发现隐患方面

全市应急管理部门累计执法检查发现隐患4233条，已整改3436条，整改率81.17%；其中，霍山县、叶集区、霍邱县、金寨县隐患整改率高于全市平均值。重大隐患127条，已整改108条，隐患整改率为85.03%，裕安区、金安区重大事故隐患整改率远低于全市平均值。

（三）行政处罚方面

全市应急管理部门行政处罚231次，其中行政处罚数从高到低排序依次为：霍邱县（69次）、金寨县（47次）、市本级（27次）、叶集区（22次）、舒城县（20次）、金安区（19次）、裕安区（17次）、霍山县（8次）、市开发区（2次）。

（五）处罚金额方面

全市行政处罚金额合计752.3651万元。其中行政处罚金额从高到低排序依次为：霍邱县（282.0243万元）、市本级（160.9万元）、裕安区（119.3864万元）、叶集区（62.1974万元）、舒城县（33.634万元）、金安区（30.6万元）、金寨县（28.064万元）、霍山县（23.659万元）、市开发区（11.9万元）。

二、存在问题

一是“重检查、轻处罚”倾向仍然存在，执法震慑作用发挥不明显。部分地区执法理念存在偏差，对检查发现的安全生产违法违规行为，习惯于教育引导、责令整改代替行政处罚，“以查代管、以改代罚”现象较为普遍。金寨县行政处罚次数位居前列，但处罚金额仅28.064万元，于全市靠后位次，立案数35次、处罚次数47次，均位居全市第二，单案处罚金额低于全市平均水平，以小额处罚为主，对违法违规行为动真碰硬不足，惩戒力度偏轻。霍山县发现重大事故隐患19条、重大事故隐患整改率100%，均位列全市靠前位置，但行政处罚仅8次，重大事故隐患查处率、立案率偏低，行政处罚倒逼企业压紧压实安全生产主体责任的作用发挥不充分。

二是行政处罚力度差异悬殊，执法刚性不足问题突出。全市安全生产行政处罚呈现明显的梯队分化，执法刚性强弱不均。霍邱县执法保持高压态势，行政处罚69次、处罚金额282.0243万元，两项指标均居全市首位，分别占全市总量的29.87%、37.49%，执法惩戒力度较大。市开发区行政处罚次数仅为2次，处罚金额11.9万元，两项指标均处于全市末位，处罚力度总体偏弱，与辖区监管任务不相匹配。

三是重大隐患排查深度不够，执法效能有待提高。1-9月全市重大隐患占隐患总量比重仅为3%，整体发现率偏低，其中市局危化科、舒城县、金寨县、市开发区重大隐患占比均不足1.3%，暴露出部分地区执法检查对隐蔽性、深层次重大隐患排查不深入、辨识不精准。全市执法检查总次数同比下降，从重大隐患检出指标看，全市每千次执法检查发现重大隐患数同比上升，但部分地区该项指标同比下降，隐患排查能力不均衡，执法检查质效仍有待提升。

三、下一步工作要求

一是坚持严执法主基调，坚决纠治执法“宽松软”。各执法单位要牢固树立“严格规范公正文明执法”理念，坚决纠治“走过场”式排查检查、选择性执法、“查而不处”、避重就轻等监管执法“宽松软虚”问题，严格落实安全生产行政执法责任。对检查发现的违法违规行为，符合立案条件的坚决依法立案查处；涉嫌刑事犯罪的，及时移送司法机关追究责任，切实维护执法的严肃性和权威性。针对非煤矿山、工贸、危险化学品等重点行业领域，通过严肃查处违法违规行为，充分发挥“惩戒一个、震慑一片、规范一类、提升一域”的作用，以执法高压态势倒逼企业落实安全生产主体责任。

二是规范适用裁量标准，推动区域执法尺度统一。各执法单位要将“严”的基调贯穿安全监管执法全过程、各环节。要严格执行应急部行政处罚裁量基准，统一认定标准和处罚尺度，规范行使自由裁量权，做到同类违法行为法律适用一致、处罚幅度相当，避免出现“畸轻畸重”“类案不同罚”问题；对不予处罚清单范围外的不予处罚事项，要严格履行集体讨论等程序，坚决纠治应立案而未立案、应处罚而未处罚的履职偏差。执法力度偏弱的县区要主动对照找差距，加大执法办案力度和频次，尽快缩小差距；办案数量较多但处罚金额偏低的县区要优化案件结构，聚焦严重违法违规行为加大查处力度，促进全市执法力度均衡协调发展。

三是精准靶向执法，着力提升隐患排查质效。各地区要推动执法检查从“重数量”向“重质量”转变，加强执法人员业务能力培训，强化重大事故隐患判定标准的学习运用，提升对隐蔽性、深层次重大隐患的辨识能力，切实提高重大隐患发现率，推动重大隐患早发现、早处置、早闭环，加快安全生产治理模式向事前预防转型，从源头上防范遏制生产安全事故发生。

附件：1.全市应急管理部门安全生产执法检查情况统计表（1-9月）

2.全市应急管理部门安全生产隐患排查统计表（1-9月）

3.全市典型执法案例报送情况统计表（1-9月）

4.全市应急管理部门安全生产行政处罚情况统计表  （1-9月）

                                       六安市应急管理局    

2026年10月26日       

说明：数据来源安徽省应急指挥协调能力提升项目“互联网+执法”系统。

附件2

全市应急管理部门安全生产隐患排查统计表（1-9月）

附件3

全市典型执法案例报送情况统计表（1-9月）

说明：数据来源为应急部“互联网+执法”系统，统计数据截止时间为10月16日，尚有6份报送案例处于待筛选状态。

附件4

全市应急管理部门安全生产行政处罚情况统计表（1-9月）

说明：数据来源于安徽省应急指挥协调能力提升项目“互联网+执法”系统。