关于做好市级安全生产标准化建设和安全文化建设示范企业创建工作的通知
各县区应急管理局:
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,推进贯彻落实新《安全生产法》等法律法规规定,进一步落实企业主体责任,加强安全生产标准化建设,发挥安全文化在企业生产经营中的导向、凝聚、激励等作用,促进企业不断提高安全管理水平,按照工作安排,现就开展安全生产标准化建设和安全文化建设示范企业创建工作有关事项通知如下:
一、优化申报程序,做好双创融合
企业标准化建设定级工作按照《关于进一步明确六安市应急局监管企业安全生产标准化建设定级工作的通知》(六应急〔2022〕90号)执行,在创建安全生产标准化企业的同时,有意向开展安全文化建设示范企业创建的企业可按照《六安市安全文化建设示范企业评定标准(试行)》同步创建,将安全文化贯穿于企业生产发展各环节,在申报标准化企业的同时同步申报安全文化建设示范企业。市应急局按照企业申报情况,将安全文化建设与标准化工作同步开展评审,评审结果将通过六安市应急管理局官方网站及时公告。
已取得安全生产标准化等级的企业,如有意向创建安全文化建设示范企业的,可按照原有程序,通过县区初审,市级评审的程序继续进行申报。除应急部门主管企业外的其他企业申报安全文化建设示范企业,仍按原程序进行。
二、推进行业创建,做好工作衔接
安全文化建设和安全生产标准化建设是提升企业安全管理水平和事故防范能力的基础性、长期性工作,各县区要做好动员宣传,加大工矿商贸、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹等类型企业的创建力度,有效推动企业安全生产工作。要指导企业按照“重点先行、广泛创建”的工作原则,推动高危行业领域及大中型以上企业完成安全生产标准化达标自评,鼓励企业持续提升安全水平,积极创建安全文化建设示范企业。要严格按照有关要求和标准,对辖区范围内申报的安全生产标准化及安全文化建设示范企业认真审核、择优推荐,确保推荐申报材料的真实性和申报企业的代表性、示范性,真正发挥典型示范引领作用。请各县区统计摸排意向创建安全生产标准化企业名单并于4月30日前上报市应急局监管二科,并对有意向同步创建安全文化建设示范企业的进行标注。
三、实施动态管理,做好评定审核
安全生产标准化已达标的企业自主申请安全文化建设示范企业时,各县区局应做好审核推荐,在对企业申报材料和有关现场进行初审后,出具具体审核推荐意见并打分,将推荐企业的纸质版报送至市应急管理局宣教和信息技术科,市应急管理局将按照《六安市安全文化建设示范企业评定标准》等规定,组织专家对推荐申报企业进行评审,形成审核意见,最终研究确定评审通过名单并予以公示。
安全生产标准化企业和安全文化建设示范企业实行动态管理,开展日常跟踪检查。各县区应急局在日常监管执法工作中,对不再符合评定标准、条件要求的,或发现达不到原标准化评定等级的企业,要立即告知原定级部门撤销其等级。对于已评为市级安全文化示范企业的,如近3年来发生亡人和一次3人(含)以上重伤生产安全责任事故,或受到市、县(区)安全监管机构行政处罚的,应及时撤销其“市级安全文化建设示范企业”称号。企业标准化等级和市级安全文化建设示范企业有效期为 3 年,期满未提出复审申请的或复审不合格的,自动失去标准化等级和安全文化示范企业称号。
联系人:吴中义 联系电话:0564-3370652
袁 玉 联系电话:0564-3370659
传 真:0564-3379962 电子邮箱:366539948@qq.com
地 址:六安市梅山南路农业科技大厦22楼2214办公室
附件:1.六安市安全文化建设示范企业评定标准(试行)
2.六安市安全文化建设示范企业申请表
3.六安市安全文化建设示范企业复审表
4.安全文化建设示范企业申报流程
5.关于进一步明确六安市应急局监管企业安全生产标
准化建设定级工作的通知
六安市应急管理局
2023年4月10日
附件1
序号 |
一级指标 |
二级指标 |
满分 |
评分 |
1 |
基本条件 |
1.企业近3年来没有发生亡人和一次3人(含)以上重伤生产安全责任事故。 2.企业近3年来未受到市、县安全监管机构的行政处罚。 3.企业达到安全生产标准化三级以上水平。 4.本项为企业参加评选的入门条件,不需评分。 |
|
|
2 |
安全理念 15 分 |
1.企业把安全文化建设纳入企业文化建设、安全生产重要内容定期研究落实,做到“三有”:有领导机构、有工作人员、有工作经费且逐年增长。 |
4 |
|
2.企业领导层特别是主要负责人高度重视安全文化建设,在长期管理实践中塑造了人人知晓、共同遵守的安全价值观。现场随机抽3-5名工作人员以问答形式考察行业安全知识。 |
3 |
|
||
3.企业在长期实践中归纳、提炼了体现行业特点、具有自身特色内容完整清晰、具有推广价值的安全文化理念。理念有具体体现,如:企业的安全文化标语、口号、学习册等。 |
3 |
|
||
4.开展安全生产诚信承诺活动,逐级签订安全承诺书,引导员工树立“诚信安全”的自律意识。 |
3 |
|
||
5.企业对安全生产理念和安全价值观不断宣传、完善,使广大员工认知、识同,内化于心,外化于行。有具体的图片和文字材料。 |
2 |
|
||
3 |
安全制度 22 分 |
1.企业建立有完善的安全生产责任制度,领导层、管理层、车间班组和岗位逐级签订安全责任书。责任制度是否上墙。 |
4 |
|
2.企业制定有各岗位的安全操作规程和技术标准,实现“所有岗位都有操作规程,没有操作规程的制定作业指导书,所有作业有作业工艺”。随机抽查三个岗位。 |
4 |
|
||
3.企业建立健全安全生产会议、教育培训、隐患排查等各项安全生产管理制度。现场查看相关资料。 |
5 |
|
||
4.企业建立有安全生产检查考评制度,完善激励约束机制,提高制度执行力。查看近6个月的安全生产考评记录。 |
5 |
|
||
5.企业建立规章制度和规程标准的定期审查机制,确保制度体系根据形势的变化得到不断健全、完善。查看近一年来的制度完善材料。 |
4 |
|
||
4 |
安全环境 30 分 |
1.生产环境、作业岗位应符合国家规定的职业安全健康标准。 |
3 |
|
2.加大科技投入,生产装备符合国家规定和行业标准,有利于实现人性化管理和清洁生产,减轻工人劳动强度。 |
3 |
|
||
3.营造绿色、健康、文明、舒适的生活环境,建设有职工宿舍(休息室)、食堂、澡堂、文体活动场所。 |
3.5 |
|
||
4.危险源(点)监控和作业现场安全防护符合国家安全标准和安 全操作规程。 |
3 |
|
||
5.车间墙壁、上班通道、班组活动场所等设置有安全警示、温情提示等标识。 |
3.5 |
|
||
6.充分利用内部广播、报刊、网络等传播手段,播放法律法规、安全常识、事故警示、先进事迹、实践经验等内容。查看传播宣传记录。 |
3 |
|
||
7.设立安全文化长廊、安全角、黑板报、宣传栏等安全文化阵地定期更换内容。 |
3 |
|
||
8.有员工安全生产教育培训场所或安全生产学习室,平均每 100名员工不少于 10 册安全生产法规知识书籍、安全生产音像教育资料。查看具体书籍资料。 |
3 |
|
||
9.征订有省级以上安全生产知识传播的报刊杂志,报纸征订到车间。 |
2.5 |
|
||
10.每年有 2 篇以上的安全生产信息(稿件)被市级以上媒体或刊物采用。 |
2.5 |
|
||
5 |
安全行为 33 分 |
1.企业主要负责人、特种作业人员、安全生产管理人员按规定参加安全生产培训并全部合格,持证上岗率 100%。随机抽查5-10名工作人员《安全合格证书》。 |
2 |
|
2.至少每季度组织一次全员安全教育培训,合格率 100%。有安全教育培训相关资料及现场随机抽问企业员工培训情况。 |
2 |
|
||
3.每个员工均有岗位安全常识手册(或类似读本),并熟练掌握其内容。随机抽问2-3名员工岗位安全常识。 |
2 |
|
||
4.每季度开展不少于一次有影响、有成效的群众性安全活动,一线职工参与面不低于 80%。 |
2 |
|
||
5.积极参加“安全生产月” 、“安康杯”、“青年安全示范岗”等安全生产宣传教育活动。 |
2 |
|
||
6.开展岗位风险辨识活动,员工知晓由于不遵守安全行为规范所引发的潜在危害与后果。 |
2 |
|
||
7.员工配备有符合国家或行业标准要求的劳动保护用品,并自觉正确佩戴。 |
3 |
|
||
8.员工行为习惯良好,能按岗位安全操作规程作业,不伤害自己不伤害别人、不被别人伤害。现场查看员工具体操作行为是否规范。 |
2 |
|
||
9.企业通过工会、职代会或员工代表参加的安全会议,落实群众对安全生产的知情权、参与权、监督权。有会议记录。 |
2 |
|
||
10.企业建立防止职业病机构,依法定期对员工进行健康检查,对高危作业及有毒害的环境有明确的工作时间和限制加班政策。 |
3 |
|
||
11.企业组织开展经常性的隐患排查治理活动,对重大隐患做到整改措施、资金、期限、责任人、应急预案“五落实”。有排查记录和整改记录。 |
2 |
|
||
12.企业制定有事故应急预案,每半年至少组织一次演练。有演练图片资料。 |
2 |
|
||
13.企业建立有重大危险源档案,做到人防、物防、技防监控措施“三落实”。 |
2 |
|
||
14.企业按照上级规定要求,推进安全生产标准化建设,提高安全生产保障能力。 |
3 |
|
||
15.企业与各级主管部门和安全监管部门保持良好沟通与协作,认真执行安全监管指令。 |
2 |
|
||
6 |
奖励项 10 分 |
1.企业全员参加安全生产风险抵押金或安全生产责任险。 |
3 |
|
2.企业安全生产工作近两年获得过省级以上表彰奖励。 |
2 |
|||
3.企业达到安全生产一级标准化水平。 |
2 |
|||
4.获得省级以上安全生产创新成果奖。 |
3 |
附件2
申请单位名称 |
|
|||||
单位地址 |
|
|||||
单位性质 |
□国有 □外资(含外资控股) □集体 □合资 □民营(含私营) □其他 |
|||||
所属行业 |
|
|||||
员工总数 |
人 |
安全管 理人员 |
人 |
特种作 业人员 |
人 |
|
法定代表人 |
|
电 话 |
|
传 真 |
|
|
本企业安全 生产管理部门 |
负责人 |
|
电 话 |
|
传 真 |
|
手 机 |
|
电 子 信 箱 |
|
|||
联系人 |
|
电 话 |
|
传 真 |
|
|
|
手 机 |
|
电 子 信 箱 |
|
||
安全文化示范企业创建情况(另附材料) |
企业自评 得分 |
|
县(区) 应急管理局 初审意见 |
考评分数: 盖 章 年 月 日 |
市应急管理局 推荐意见 |
考评分数: 盖 章 年 月 日 |
附件3
六安市安全文化建设示范企业复审表
填表单位: 日期: 年 月 日
申请单位 |
|
|||||||||||||||
单位地址 |
邮编: |
|||||||||||||||
隶属关系 |
□中央 □省属 □市级以下 □合资 □外资(含外资控股) □其他 |
|||||||||||||||
所属行业 |
□煤矿 □非煤矿山 □化工 □电力 □冶金 □交通运输 □建筑施工 □加工制造 □轻工 □烟花爆竹 □特种设备 □民用爆炸物品 □其 它 |
|||||||||||||||
法定 代表人 |
|
电话 |
|
传真 |
|
|||||||||||
安全文化负责人 |
|
电话 |
|
传真 |
|
|||||||||||
手机 |
|
E-mail |
|
|||||||||||||
企业安全生产工作管理职能部门: |
||||||||||||||||
企业安全文化建设职能部门设置及人员情况: |
||||||||||||||||
企业“六安市安全文化建设示范企业”取证年度: |
||||||||||||||||
近三年来事故伤害情况 |
是否有死亡或一次 3 人(含)以上重伤生产安全责任事故: |
|||||||||||||||
|
|
今年(至 月份) |
||||||||||||||
起数 |
人数 |
起数 |
人数 |
起数 |
人数 |
|||||||||||
重伤 |
轻伤 |
重伤 |
轻伤 |
重伤 |
轻伤 |
重伤 |
轻伤 |
重伤 |
轻伤 |
重伤 |
轻伤 |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
安全文化示范企业创建情况(另附材料) |
||||||||||||||||
企业自评得分 |
|
|||||||||||||||
县(区) 应急 管理局初审意见 |
考评分数: 盖章 年 月 日 |
|||||||||||||||
市应急管理局 推荐意见 |
考评分数: 盖章 年 月 日 |
附件4
安全文化建设示范企业申报流程
新申报企业:
(一)申报标准。申报单位为直接从事生产经营活动的企业。申报市级安全文化建设示范企业须近3年来没有发生亡人和一次3人(含)以上重伤的生产安全责任事故,未受到市、县安全监管机构的行政处罚,并达到安全生产标准化三级以上水平,按照《六安市安全文化建设示范企业评定标准(试行)》(见附件1)认真自评后,达到“基本条件”且自评得分不低于90分(含90分)。各县区应急管理局要严格按照评定标准,认真审核把关。
(二)申报材料。主要包括:示范企业申请表、企业安全文化建设自评表、安全文化建设工作总结报告、安全文化建设规划及实施方案、安全绩效情况、以及评价标准要求的其他反映安全文化建设相关材料并装订成册,申报材料装订顺序与《六安市安全文化建设示范企业评定标准》相对应。
装订格式:材料封面为“***(企业规范名称)申报市级安全文化建设示范企业材料”字样。申报材料装订顺序:
(1)封面—标注***(企业规范名称)申报市级安全文化建设示范企业材料。
(2)目录—列清全册材料各项名称及页码范围。
(3)示范企业申请表。
(4)企业《营业执照》复印件(加盖企业印章)。
(5)企业安全生产标准化等级证书复印件 (加盖企业印章),行业未开展安全生产标准化创建工作的要附当地行业主管部门出具的说明。
(6)企业自评表。
(7)企业安全文化建设规划。
(8)企业安全文化建设实施方案。
(9)企业安全文化建设活动的开展情况。主要包括基本条件、安全理念、安全制度、安全环境、安全行为等。在基本条件中,要提供近3年来没有发生死亡和一次3人(含)以上重伤生产安全责任事故、近3年来未受到安全生产行政处罚的说明等。
(10)企业安全文化建设工作总结报告。
(11)其它反映企业安全文化建设情况的材料,包括企业安全文化建设的组织领导、部署安排、宣教活动、职工教育培训、获得的市级以上安全生产方面表彰奖励等情况, 应避免大量罗列内部规章制度。
以上申报材料要保证真实、清晰、完整,简单装订即可。
复审企业:
命名在当年到期的六安市安全文化建设示范企业自主提出复审申请。申请材料包括文化建设示范企业复审表,企业安全文化建设自评表,安全文化建设工作总结报告,特别是安全文化建设的成果、形成的特色模式、企业发挥示范带头作用等,以及评价标准要求的其他反映安全文化建设相关材料并装订成册。