关于应急管理部门2025年1-9月安全生产执法工作开展情况的通报

各县区应急局，局机关各科室、局属事业单位：

现将2025年1-9月全市安全生产执法工作开展情况通报如下：

一、总体情况

（一）执法检查方面

全市应急管理部门累计执法检查1044家企业，其中检查企业数前三位霍邱县（262家）、金寨县（259家）、舒城县（129家），后三位叶集区（33家）、市开发区（47家）、霍山县（53家）。累计执法检查企业2151次，其中检查企业次数前三位金寨县（541次）、霍邱县（538次）、舒城县（265次），后三位叶集区（57次）、市开发区(92次)、市本级（105次）。

（二）发现隐患方面

全市应急管理部门累计执法检查发现隐患5920条，其中一般隐患5841条，应整改5627条，现已整改4293条；重大隐患79条，应整改76条，现已整改54条。金安区局14条重大隐患仅整改完成2条。

（三）事前处罚数方面

全市应急管理部门事前行政处罚110次，其中事前处罚数前三位霍邱县（35次）、金寨县（16次）、市本级（14次），后三位市开发区（5次）、霍山县（7次）、舒城县（8次）、金安区（8次）、裕安区（8次）。

（四）处罚金额方面

全市事前处罚金额合计268.6418万元，事故处罚金额1088.8792万元。其中事前处罚金额前三位霍邱县（106.2万元）、金寨县（53.35万元）、市本级（31.9万元），后三位舒城县（7.9万元）、市开发区（8万元）、霍山县（9.6518万元）。

（五）事前处罚行业方面

全市应急管理部门事前处罚110次，其中非煤矿山32次，处罚113.3万元；工贸39次，处罚84.86万元；烟花爆竹8次，处罚6.35万元；危险化学品11次，处罚8.9万元；其他20次，处罚55.2318万元。

二、存在问题

（一）执法精准度不足，执法人员能力水平有待提高。1-9月份发现重大事故隐患共79条，每千家次检查发现重大事故隐患36.73条，较上半年数据小幅下降。部分县区局（如舒城县）仍然是零重大事故隐患，反映出执法人员对重大事故隐患判定标准掌握不扎实，查不出重大事故隐患，或将重大事故隐患按照一般隐患处理（如舒城县在6月份检查安徽恒超精密制造有限公司时发现该企业存在熔化保温炉前区域存在非生产性积水的隐患符合《工贸企业重大事故隐患判定标准》第七条第三项，判定为重大事故隐患，但没有依法依规处罚），检查中存在“避重就轻”的倾向。

（二）惩戒力度不足，“宽松软虚”问题仍有存在。各县区局事前处罚次数和金额存在“轻重失衡”现象，事前处罚金额最高的霍邱县是最低的舒城县13倍，反映出部分县区局重点领域监管薄弱，将重大事故隐患当做一般事故隐患来处理（如上述舒城县8月对安徽恒超精密制造有限公司进行复查时，仍发现该企业存在正在使用的熔化保温炉基区域积水严重，但仅对该企业未完成整改指令而立案，对该长期存在的重大事故隐患未予以立案查处），“畸轻处罚”现象仍然存在，对违法违规行为的查处力度不足，惩戒震慑力弱。

（三）典型案例挖掘不够深入，警示教育意义未充分发挥。1-9月份，全市执法典型案例上报率为87.5%，金寨县、舒城县、叶集区上报率和合格率均已达标，截至目前，仅有金安区尚未完成上报任务，影响全市上报进度，同时，还发现金安区未全面应用“互联网+执法”信息化系统，存在系统外线下进行立案查处行为（如对安徽正阳机械科技有限公司特种作业人员未取得相应资格上岗作业一案进行系统外线下立案查处）。

三、下一步工作要求

（一）聚焦执法能力提升，确保隐患识别更精准。各县区局、各执法科室要积极组织执法人员加强对重大事故隐患判定标准的学习和运用，重点针对非煤矿山、危化品储存、工贸有限空间等重点领域条款的理解，确保执法人员“懂标准、会识别、能判定”。

(二）严格规范公正文明执法，确保监管“有刚性”。各县区局、各执法科室要持续深入开展规范涉企执法专项行动，在严格执法与保障企业发展间找到平衡，明确同类违法行为的认定标准、证据要点、裁量标准、处罚尺度，确保同一违法行为“同案同罚、过罚相当”。对于企业重大事故隐患不检查、不报告、不整改，后期执法检查抽查发现重大事故隐患的，要依法对企业主要负责人“一案双罚”，并对企业内部安全检查组人员启动责任倒查和精准追责，提高违法成本。

（三）压实案例上报责任，强化信息化系统应用。金安区局需在10月底前完成上报，确保案例合格率达100%，充分发挥典型案例“以案示警、以案促改”作用（典型案例上报情况纳入年度安全生产考核项）。同时，各县区局、各执法科室要全面应用“互联网+执法”信息化系统，推动执法全过程“上线入网”，充分利用系统开展执法全过程线上监督，以执法信息化促进执法规范化。

附件：1.全市应急管理部门安全生产执法检查情况统计表（1-9月）

2.全市应急管理部门安全生产行政处罚情况统计表（1-9月）

3.全市典型执法案例报送情况统计表(1-9月）

                           六安市应急管理局

                           2025年10月21日

附件1              

全市应急管理部门安全生产执法检查情况统计表（1-9月）

说明：数据来源安徽省应急指挥协调能力提升项目“互联网+执法”系统。

附件2

全市应急管理部门安全生产行政处罚情况统计表（1-9月）

附件3

全市典型执法案例报送情况统计表(1-9月）

说明：数据来源为应急部“互联网+执法”系统，统计数据截止时间10月15日（尚有7个案例处于典型案例“待筛选”状态）。