局机关各科室、局属事业单位：

《六安市应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》已经市政府批复同意，现印发给你们，请按照工作计划和要求，认真组织实施。

六安市应急管理局   

2024年1月24日     

六安市应急管理局2024年度

安全生产监督检查计划

为切实提升安全生产监管效能，根据《安全生产法》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》等规定，按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》等要求，结合我市安全生产工作实际，编制六安市应急管理局2024年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，落实省、市关于安全生产各项决策部署，按照安全生产治本攻坚三年行动部署要求，全面落实安全生产监督管理职责，提升安全生产监管执法水平。通过编制并落实2024年度安全生产监督检查计划，对监管行业领域生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准、行业标准的情况进行监督检查，切实推动生产经营单位安全生产主体责任有效落实，推动全市安全生产形势持续稳定向好。

二、我局内设机构设置和工作人员基本情况

目前，市应急局定册在编人数为55人，实际在册人员42人，有执法证人员39人（其中，局领导8人），根据《关于加强综合行政执法工作的通知》中我局综合行政执法若干专项工作组划分，其中：

非煤矿山执法组4人，负责我市非煤矿山企业监督检查、违法案件查处及参与事故调查。

工贸执法组4人，负责我市冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工商贸行业企业监督检查、违法案件查处及参与事故调查。

危化执法组4人，负责我市化工、危险化学品、烟花爆竹等行业监督检查、违法案件查处及参与事故调查。

中介机构和教育培训执法组5人，负责我市安全生产技术服务机构、安全生产培训考试单位监督检查、违法案件查处工作。

自然灾害类执法组5人，负责我市地质灾害、水旱灾害、森林火灾等有关应急抢险和灾害救助、防灾减灾等工作监督检查、违法案件查处工作。

事故调查组4人，负责调查以及指导监督调查全市应急局实施的生产安全责任事故。

法制审核组4人，负责行政处罚案件的法制审核、执法案卷合法性审查；负责听证、行政复议、行政诉讼等工作。

执法支队负责人统筹协调各专项工作组执法工作，局分管领导结合工作实际参与监督检查工作,对分管科室的监督检查计划中重点检查单位参与监督检查。

三、检查单位计划及执法工作日测算

（一）检查单位计划。根据我局监管检查执法人员、监管范围、监管对象等因素，结合分类分级要求，计划在2024年安排监督检查生产经营单位61家，其中重点检查单位48家，一般检查单位13家（结合“双随机、一公开”方式抽取企业，因任务按比例抽取且部分任务为其他部门牵头发起，总计抽取企业数及对象将在双随机工作中具体明确），分别占年度监督检查比例为78.69%、21.31%。非煤矿山、工贸行业、危险化学品、烟花爆竹、安全教育培训机构、应急管理具体监督检查企业见附件。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日：7781天。目前，我局在岗实际行政执法人员31人（不包含局领导）。2024年全年共366天，双休日104天，元旦、春节、五一、端午、国庆等法定假日共计11天。国家法定工作日=366-104-11=251天。总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=251×31=7781天。

2.监督检查工作日：610天。按检查（含复查）每家企业派2名执法人员，平均占用5个工作日（含部分执法检查后立案查处所需工作日）计算，监督检查工作日=2×5×61=610天。

3.其他行政执法工作日：4030天。其他执法工作日包括开展应急管理综合监管、实施行政许可、参与较大生产安全事故调查处理、调查核实安全生产举报、参加有关部门联合执法、办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案、开展对中介服务机构的监督检查、开展应急管理领域宣传教育培训、办理行政复议、行政应诉、完成本级人民政府或者上级部门安排的执法工作任务等工作占用的工作日。结合上一年度工作实际，测算2024年其他执法工作日预计4030天。

4.非执法工作日：3141天。非执法工作日包括参加机关值班、学习、培训、考核、会议、检查指导下级部门工作、参加党群活动、病假及事假、法定年休假、探亲假、婚（丧）假等占用的工作日。结合上一年度工作实际，测算2024年非执法工作日预计3141天。

四、监督检查有关要求

（一）严格执行检查计划。各相关科室（单位）要制定具体实施计划，确保按时完成年度监督检查计划，因特殊情况确需对年度监督检查计划进行重大调整的，要在作出决定之日起7日内报政法科备案。

（二）优化行政执法方式。继续强化安徽省应急管理“互联网+执法”系统使用，进一步健全完善执法信息化教育培训、调度分析、考核通报等工作机制，做到执法全流程上线入网，利用系统使安全监管执法方式向现代“智”理方式转变，以系统智能化水平反向推动执法人员提升执法水平和能力。深化跨部门联合执法检查、联合信用监管、“互联网+监管”，丰富监管执法方式，提高风险隐患排查整改质效。

（三）严格履行执法程序。要严格按照立案、调查取证、案件审查、告知、集体讨论、决定等法定程序开展执法活动，规范事前事中事后执法全过程各环节。严格落实行政执法“三项制度”，加强过程管理，切实做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。依法行使自由裁量权，合理运用轻微违法行为不予行政处罚规则，既彰显应急管理执法温度，又不放松应急管理执法力度，促进执法公开透明、合法规范。

附件：2024年应急管理监督检查计划安排

附件：

2024年应急管理监督检查计划安排

一、非煤矿山监督检查计划

全市在册非煤矿山共计52家，其中地下矿山20家，露天矿山32家。全市有尾矿库17座，其中四等库9座，五等8座。2024年市级执法对象名录的非煤矿山企业有12家，分别是安徽马钢张庄矿业有限责任公司、安徽开发矿业有限公司李楼铁矿、安徽李营子班台子矿业有限公司李营子铁矿、中钢集团安徽刘塘坊矿业有限公司、霍邱县庆发矿业有限公司、安徽金安矿业有限公司、安徽金日晟矿业有限责任公司重新集铁矿、安徽大昌矿业集团有限公司、霍邱大昌环山矿业有限公司、金寨县元一冬瓜山铅锌矿有限责任公司、金寨华润生态农业发展有限公司、安徽省舒城县新街萤石矿业有限公司。

非煤矿山一般检查单位采取“双随机、一公开”方式实施检查，计划抽取重点检查单位名录库以外的3家非煤矿山企业。

责任小组：非煤矿山执法组

二、工贸行业企业监督检查计划

截至2023年12月底，我市应急管理信息化平台注册处于营业状态的工贸企业共1590家（金属冶炼49家，粉尘涉爆89家，涉氨制冷8家，有限空间235家），按照《关于建立“工伤预防+精准执法”协调联动的机制的通知》，对工伤事故易发多发且全市排名前列的12家企业开展精准执法（其中1家为近3年发生过亡人事故企业）,分别为安徽中鸿冶金材料有限公司、安徽祥安钢结构有限公司、安徽金竹生物基新材料有限公司、安徽应流铸业有限公司、六安中财管道科技有限公司、安徽金寨将军磁业有限公司、安徽英力电子科技股份有限公司、六安市龙兴汽车零部件有限公司、六安市鑫源玻璃制品有限责任公司、安徽精工钢结构有限公司、安徽奔腾五金制造有限公司、六安市方园钢构有限责任公司。

工贸行业一般检查单位采取“双随机、一公开”方式实施检查，计划抽取重点检查单位名录库以外的3家工贸行业企业。

责任小组：工贸执法组

三、危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品监督检查计划

全市共有危险化学品生产企业9家（包括1家非药品易制毒生产企业），危险化学品使用企业2家，化工企业6家，危险化学品经营企业385家，烟花爆竹批发企业14家。

2024年计划重点检查安全生产风险等级较高的企业9家，分别为中国石化销售股份有限公司安徽六安石油分公司（六安油库）、中国石油天然气股份有限公司安徽六安销售分公司（六安油库）、六安淮矿清洁能源有限责任公司、安徽省天然气开发股份有限公司（六安输气站）、六安市叶集区永润化工有限责任公司、安徽星鑫化工科技有限公司、金寨森鑫建材助剂有限公司、安徽纽曼精细化工有限公司、六安市常绿聚氨酯有限责任公司。

危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品一般检查单位采取“双随机、一公开”方式实施检查，计划抽取重点检查单位名录库以外的6家企业。

责任小组：危化执法组

四、安全生产培训、中介技术服务机构监督检查计划及企业教育培训情况专项检查计划

全市安全生产培训机构共有6家，其中市区4家，霍山县1家，舒城县1家。本地安全生产中介技术服务机构1家，在市区；外地在六安开展技术服务活动的中介技术服务机构12家。2024年计划重点检查2家安全生产培训机构，分别为安徽明都能源建设集团有限公司电力培训分公司、六安市中证职业培训学校有限公司；结合教育培训工作特点，计划年度内对3家安全生产风险等级较高的企业开展专项检查，分别为六安市叶集区永润化工有限责任公司、霍邱县庆发矿业有限公司、安徽金寨将军磁业有限公司。

安全生产培训、中介技术服务机构一般检查单位采取“双随机、一公开”方式，计划抽取重点检查单位名录库以外的1家技术服务机构。

责任小组：中介机构和教育培训执法组

五、安全生产应急管理监督检查计划

结合非煤矿山执法组、工贸执法组、危化执法组检查情况，计划重点检查10家企业，分别为安徽金安矿业有限公司草楼铁矿、安徽李营子班台子矿业有限公司李营子铁矿、安徽奔马先端科技有限公司、安徽省六兴矿业有限公司、安徽星鑫材料科技股份有限公司、舒城县华成采石有限公司、安徽金安不锈钢铸造有限公司、安徽格恩半导体有限公司、霍邱县新中天水泥有限公司、安徽临水酒业有限公司。

责任科室：救援协调和预案管理科

附表：

2024年重点检查单位名录库