局机关各科室、局属事业单位：

《六安市应急管理局2025年度安全生产监督检查计划》已经市政府批复同意，现印发给你们，请按照工作计划和要求，认真组织实施。

六安市应急管理局

2025年2月6日

六安市应急管理局2025年度

安全生产监督检查计划

为进一步加强安全生产监管执法工作，规范安全监管执法行为，强化监管执法责任的落实和提高安全监管执法水平，根据《中华人民共和国安全生产法》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》等规定，按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》等要求，结合我市安全生产工作实际，编制六安市应急管理局2025年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和党的二十大和二十届三中全会精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，进一步增强安全生产红线意识和底线思维，强化党政领导责任、属地监管责任和企业主体责任，严格规范公正文明执法，提升安全生产监管执法水平，落实《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》要求，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题解决问题的能力水平，着力从源头上防范化解重大安全风险，从根本上消除重大事故隐患，坚决遏制重特大事故发生。通过编制并落实2025年度安全生产监督检查计划，对监管行业领域生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准、行业标准的情况进行监督检查，切实推动生产经营单位安全生产主体责任有效落实，推动全市安全生产形势持续稳定向好。

二、我局内设机构设置和工作人员基本情况

目前，市应急局定册在编人数为53人，实际在册人员42人，有执法证人员34人（不包含局领导8人），根据《关于加强综合行政执法工作的通知》中我局综合行政执法若干专项工作组划分，其中：

非煤矿山执法组4人，负责我市非煤矿山企业监督检查、违法案件查处及参与事故调查。

工贸执法组4人，负责我市冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工商贸行业企业监督检查、违法案件查处及参与事故调查。

危化执法组4人，负责我市化工、危险化学品、烟花爆竹等行业监督检查、违法案件查处及参与事故调查。

中介机构和教育培训执法组5人，负责我市安全生产技术服务机构、安全生产培训考试单位监督检查、违法案件查处工作。

自然灾害类执法组5人，负责我市地质灾害、水旱灾害、森林火灾等有关应急抢险和灾害救助、防灾减灾等工作监督检查、违法案件查处工作。

事故调查组4人，负责调查以及指导监督调查全市应急局实施的生产安全责任事故。

法制审核组4人，负责行政处罚案件的法制审核、执法案卷合法性审查；负责听证、行政复议、行政诉讼等工作。

局分管领导结合工作实际参与监督检查工作,对分管科室的监督检查计划中重点检查单位参与监督检查。

三、检查单位计划及执法工作日测算

（一）检查单位计划。根据我局监管检查执法人员、监管范围、监管对象等因素，结合分类分级要求，计划在2025年安排监督检查生产经营单位62家，其中重点检查单位50家，一般检查单位12家（结合“双随机、一公开”方式抽取企业，因任务按比例抽取且部分任务为其他部门牵头发起，总计抽取企业数及对象将在双随机工作中具体明确），分别占年度监督检查比例为80.65%、19.35%。非煤矿山、工贸行业、危险化学品、烟花爆竹、安全教育培训机构、应急管理具体监督检查企业见附件。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日：8432天。目前，我局在岗实际行政执法人员34人（不包含局领导8人）。2025年全年共365天，双休日104天，元旦、春节、五一、端午、国庆等法定假日共计13天。国家法定工作日=365-104-13=248天。总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=248×34 =8432天。

2.监督检查工作日：620天。按检查（含复查）每家企业派2名执法人员，平均占用5个工作日（含部分执法检查后立案查处所需工作日）计算，监督检查工作日=2×5×62 =620天。

3.其他行政执法工作日：4423天。其他执法工作日包括开展应急管理综合监管、实施行政许可、参与较大生产安全事故调查处理、调查核实安全生产举报、参加有关部门联合执法、办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案、开展应急管理领域宣传教育培训、办理行政复议、行政应诉、完成本级人民政府或者上级部门安排的执法工作任务等工作占用的工作日。结合上一年度工作实际，测算2025年其他执法工作日预计4423天。

4.非执法工作日：3389天。非执法工作日包括参加机关值班、学习、培训、考核、会议、检查指导下级部门工作、参加党群活动、病假及事假、法定年休假、探亲假、婚（丧）假等占用的工作日。结合上一年度工作实际，测算2025年非执法工作日预计3389天。

四、监督检查有关要求

（一）规范执法程序，坚持公正执法。各相关科室（单位）在开展安全生产监管执法时，要编制现场检查方案，明确检查的区域、内容、重点和方式等，严格按照立案、调查取证、案件审查、告知、集体讨论、决定等法定程序开展执法活动，依据《中华人民共和国安全生产法》《安徽省安全生产条例》《中华人民共和国行政处罚法》《安全生产违法行为行政处罚办法》《应急管理行政处罚裁量权基准》等有关法律、法规、规章的要求，做到执法程序合法，事实证据充分，适用法律准确，确保当事人的合法权益，并及时结案归档。

（二）严格落实计划，确保严肃执法。各相关科室（单位）要制定具体实施计划，保质保量完成年度监督检查计划，因特殊情况确需对年度监督检查计划进行重大调整的，要在作出决定之日起7日内报政法科备案并作出说明，杜绝随意检查。除年度监督检查计划和“双随机、一公开”抽查计划外，各执法科室开展的计划外的检查需要向政法科说明理由并报备。

（三）强化系统运用，提高执法质效。持续强化安徽省应急管理“互联网+执法”系统使用，通过执法信息网上录入、执法案卷网上审核等过程，督促执法人员严格规范化执法，实现执法行为全过程透明化，避免出现重复检查、随意检查，执法检查过多过频，干扰企业正常生产经营活动等问题。充分利用系统开展执法全过程线上监督，以执法信息化促进执法规范化，把严格规范公正文明执法落到实处，提高执法工作的质量和效能。

附件：2025年应急管理监督检查计划安排

附件：

2025年应急管理监督检查计划安排

一、非煤矿山监督检查计划

全市在册非煤矿山共计50家，其中地下矿山20家，露天矿山30家。全市有尾矿库14座，其中四等库9座，五等5座。2025年市级执法对象名录的非煤矿山企业有13家，分别是安徽马钢张庄矿业有限责任公司、安徽开发矿业有限公司李楼铁矿、安徽开发矿业有限公司吴集铁矿北段、霍邱县庆发矿业有限公司、安徽金安矿业有限公司、中钢集团安徽刘塘坊矿业有限公司、安徽李营子班台子矿业有限公司李营子铁矿、霍邱大昌环山矿业有限公司、安徽大昌矿业集团有限公司、安徽金日晟矿业有限责任公司重新集铁矿、安徽富凯矿业有限公司、金寨县宏达矿业有限责任公司、霍山矿产资源开发有限公司。按照《非煤矿山安全风险分级监管办法》要求，对C、D级矿山实施重点安全监管。

非煤矿山一般检查单位采取“双随机、一公开”方式实施检查，计划抽取重点检查单位名录库以外的2家非煤矿山企业。

责任小组：非煤矿山执法组

二、工贸行业企业监督检查计划

截至2024年12月中旬，我市应急管理信息化平台注册处于营业状态的工贸企业共1667家（金属冶炼60家，粉尘涉爆106家，涉氨制冷7家，有限空间362家），按照《关于建立“工伤预防+精准执法”协调联动的机制的通知》，对工伤事故易发多发且全市排名前列的13家企业开展精准执法（其中1家为近3年发生过亡人事故企业）,分别为安徽金安不锈钢铸造有限公司、金寨赛拉弗能源科技有限公司、安徽优胜美新材料科技有限公司、安徽蓉胜电子基础材料有限公司、安徽优尼科汽车科技有限公司、安徽合力（六安）铸造有限公司、安徽正阳机械科技有限公司、安徽今弘金属制品有限公司、安徽兴宏钢结构有限责任公司、晖煌材料科技（安徽）有限公司、安徽康泰玻业科技有限公司、安徽天隆饲料有限公司、六安市恒源环保设备有限公司。

工贸行业一般检查单位采取“双随机、一公开”方式实施检查，计划抽取重点检查单位名录库以外的4家工贸行业企业。

责任小组：工贸执法组

三、危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品监督检查计划

全市共有危险化学品生产企业9家（包括1家非药品易制毒生产企业），危险化学品使用企业2家，化工企业13家，危险化学品经营企业410家，烟花爆竹批发企业14家。

2025年计划重点检查安全生产风险等级较高的企业9家，分别为中国石化销售股份有限公司安徽六安石油分公司（六安油库）、中国石油天然气股份有限公司安徽六安销售分公司（六安油库）、六安淮矿清洁能源有限责任公司、安徽省天然气开发股份有限公司（六安输气站）、六安市叶集区永润化工有限责任公司、安徽星鑫化工科技有限公司、安徽华福材料科技有限公司、金寨森鑫建材助剂有限公司、六安科瑞达新型材料有限公司。

危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品一般检查单位采取“双随机、一公开”方式实施检查，计划抽取重点检查单位名录库以外的5家企业。

责任小组：危化执法组

四、安全生产培训、中介技术服务机构监督检查计划及企业教育培训情况专项检查计划

全市安全生产培训机构共有6家，其中市区4家，霍山县1家，舒城县1家。本地安全生产中介技术服务机构1家，在市区；外地在六安开展技术服务活动的中介技术服务机构10家。2025年计划重点检查2家安全生产培训机构，分别为六安市黎明职业培训学校、六安市中证职业培训学校有限公司；结合教育培训工作特点，计划年度内对3家安全生产风险等级较高的企业开展专项检查，分别为安徽开发矿业有限公司、安徽优尼科汽车科技有限公司、安徽华福材料科技有限公司。

安全生产培训、中介技术服务机构一般检查单位采取“双随机、一公开”方式，计划抽取重点检查单位名录库以外的1家技术服务机构。

责任小组：中介机构和教育培训执法组

五、安全生产应急管理监督检查计划

结合非煤矿山执法组、工贸执法组、危化执法组检查情况，计划重点检查10家企业，分别为浙江建辉矿建集团有限公司驻李营子项目部、中国华冶科工集团有限公司安徽杜达分公司、五矿矿业（邯郸）矿山工程有限公司 、安徽富凯矿业有限公司尾矿库、中矿建设集团有限公司霍邱分公司、六安正品商贸有限公司、安徽省麒麟花炮有限公司、六安英科实业有限公司、六安明诚水泥制品有限责任公司、安徽华福材料科技有限公司。

责任科室：救援协调和预案管理科

附表：

2025年重点检查单位名录库