关于应急管理部门2025年上半年安全生产执法工作开展情况的通报

各县区应急局，局机关各科室、局属事业单位：

现将2025年上半年全市安全生产执法工作开展情况通报如下：

一、总体情况

（一）执法检查方面

全市应急管理部门累计执法检查759个企业，其中检查企业数前三位霍邱县（209个）、金寨县（194个）、金安区（99个），后三位叶集区（22个）、市本级（25个）、市开发区（31个）。累计执法检查企业1422次，其中检查企业次数前三位金寨县（344次）、霍邱县（337次）、金安区（214次），后三位叶集区（40次）、市本级（42次）、市开发区(68次)。

（二）发现隐患方面

全市应急管理部门累计执法检查发现隐患3590条，其中一般隐患3534条，应整改3368条，现已整改2175条；重大隐患56条，应整改53条，现已整改36条。

（三）事前处罚数方面

全市应急管理部门事前行政处罚66次，其中事前处罚数前三位市本级（11次）、霍邱县（11次）、金寨县（8次）、裕安区（8次）、叶集区（8次）、金安区（7次），后两位舒城县（4次）、市开发区（4次）、霍山县（5次）。

（三）处罚金额方面

全市事前处罚金额合计151.4918万元，事故处罚金额648.1395万元。其中事前处罚金额前三位霍邱县（52.8万元）、金寨县（25.9万元）、裕安区（20.63万元），后三位舒城县（0.4万元）、金安区（5.66万元）、霍山县（7.0518万元）。

（四）事前处罚行业方面

全市应急管理部门事前处罚66次，其中非煤矿山16次，处罚55.8万元；工贸24次，处罚43.36万元；烟花爆竹6次，处罚3.1万元；危险化学品3次，处罚4万元；其他17次，处罚45.2318万元。

二、工作成效

（一）开展规范涉企行政执法专项行动。自涉企行政执法专项行动开展以来，全市应急管理系统积极行动，聚焦涉企执法中的突出问题，深入开展自查自纠。截止六月底，市级抽查案件12件，各县区局抽查案件115件，对自查发现的10个问题，如违法事实表述不够清晰、部分证据采集不规范等问题立行立改，并举一反三，避免同类问题反复出现，切实提高执法水平。

（二）优化执法理念，坚持执法和服务相结合。积极探索柔性的执法方式，对主动报告、妥善处置、未造成后果的，依法从轻、减轻或免予处罚。今年以来，霍邱县、霍山县、金安区为企业减免罚款数额共17.6万元，助力优化营商环境。

（三）强化社会监督，以机制创新促执法规范。通过聘任社会监督员，加强应急执法队伍专业力量建设，强化行政执法社会监督，帮助更好地发现问题、解决问题，为应急管理工作提供意见和建议。霍邱县、霍山县分别聘任6名、3名社会监督员。

三、存在问题

（一）重大事故隐患查处力度不够。上半年发现重大事故隐患56条，每千家次检查发现重大事故隐患39.38条，与去年相比小幅增加。个别执法人员将查到的重大事故隐患（如工贸企业特种作业人员无证上岗）判定为一般隐患。部分县区局（霍山县、舒城县）在一季度已被通报的前提下，仍然是零重大事故隐患。

（二）违法行为查处力度差异较大。各县区应急局执法检查数据悬殊较大，违法行为平均查处处罚数0.07起/家，同比下降了22.2%。而市应急局违法行为平均查处处罚数0.44起/家，为各县区的6倍。各县区局之间的违法行为平均查处处罚情况也差异较大，最高的叶集区和最低的金安区相差近10倍。

（三）执法数据未及时录入。安全生产行政执法统计系统填报数据滞后，金寨县、霍邱县执法数据填报相对及时，市本级、市开发区半年内无执法数据，严重影响整体填报率。导致“互联网＋执法”系统和“安全生产行政执法统计系统”两个系统的执法数据存在差距。

四、下步工作要求

（一）增强重大事故隐患判定标准的学习和运用。各县区局、各执法科室要在开展安全执法、隐患排查整治等涉企检查中，对照行业领域重大事故隐患判定标准进行逐项核查，检查记录要列明查出的重大事故隐患及处理措施，同时把重大事故隐患判定标准纳入“逢查必考”重点内容，切实提升被查单位法治意识、专业素养和排查整治事故隐患的能力。按照“谁检查谁闭环”原则，落实重大事故隐患动态清零责任。

（二）严格规范涉企执法检查。要严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》要求，全面落实检查计划报批备案制度，不得随意增加临时性专项检查、运动式检查，坚决杜绝全覆盖、无差别检查，加重企业负担，要做到“五个严禁”、“八个不得”，进一步规范行政检查行为，助力优化营商环境，实现行政检查减量提质不扰企。

（三）及时上报行政执法数据。严格落实系统填报规定以及“谁执法、谁填报”的要求，开展行政执法后及时将执法数据录入安全生产行政执法统计系统，避免出现数据延误、数据差距较大以及零报告的现象。

附件：1.全市应急管理部门安全生产执法检查情况统计表（1-6月）

2.全市应急管理部门安全生产行政处罚情况统计表（1-6月）

3.全市典型执法案例报送情况统计表(1-6月）

                           六安市应急管理局  

                           2025年7月22日   

附件1              

全市应急管理部门安全生产执法检查情况统计表（1-6月）

说明：数据来源安徽省应急指挥协调能力提升项目“互联网+执法”系统。

附件2

全市应急管理部门安全生产行政处罚情况统计表（1-6月）

附件3

全市典型执法案例报送情况统计表(1-6月）

说明：数据来源为应急部“互联网+执法”系统，统计数据截止时间7月8日。