六安市森林防灭火指挥部办公室2023年森林防火工作总结及2024年重点工作打算

根据要求，现将六安市森林防灭火指挥部办公室2023年森林防火工作总结及2024年重点工作建议报送如下：

一、工作情况

（一）加强组织领导，提升动员指挥能力。9月21日，市委常委、常务副市长刘洪洁主持召开全市秋冬季森林防灭火工作电视电话，就做好全市秋冬季森林防灭火进行部署。会后市森防办立即按照会议要求组织应急、林业、公安、消防等部门组成3个督查组对全市推进森林防灭火工作进行督查检查，对发现的问题进行通报，交办责任单位督促整改落实。11月16日，副市长、一级巡视员孙学龙组织召开全市森林防灭火工作调度会议，总结今年以来全市森林防灭火工作情况，分析研判当前形势，部署下一阶段工作。11月18日晚，市长潘东旭主持召开全市安全生产紧急视频调度会，其中将森林防火作为冬季安全工作重点之一进行强调部署。会后，市林业局印发《2023年冬季森林防火安全隐患排查整治专项行动实施方案》，在全市林业系统开展森林火灾隐患大排查大整改行动。

（二）吸取事故教训，提升应急实战能力。“3.6”火灾发生后，市森防办利用内蒙森林消防队伍在我市驻防的机会，在全市范围内对各级指挥长200余人进行指挥能力培训，对全市64个重点乡镇650余名扑火队员开展全面扑火技能轮训，切实提升全市森林防火指挥长组织指挥能力和基层应对森林火情早期处置能力。在进入秋冬季森林防火期前，市森防办编制六安市森林防火工作手册，作为应急预案的细化和延伸，对全市各级森林防灭火队伍、装备等进行登记统计，并对火灾发生后，确保底数清、情况明。11月25日，组织召开第三期应急管理大讲堂，邀请国家消防救援局安徽机动支队教官，围绕“森林灭火的组织与指挥”，对全市200余名应急管理干部和各级扑火队伍负责人进行专题培训，进一步提升森林防灭火专业水平和应急处置能力。市林业局积极争取实施了中央投资的森林火灾高风险区综合治理工程项目，新增瞭望监测系统57套、机具运输车12辆、电动水枪45个、风力灭火机60台、消防水泵48台以及新建森林防火蓄水池75个、林火阻隔系统60公里等，完成霍山县、舒城县省地共建森林防火队伍项目建设。目前，全市共有省地共建防火队伍5支，共101人，建成森林防火物资储备库36座，共储备物资2000万元以上。

（三）聚焦责任落实，提升一线预防能力。按照“区域联动、规模适度、便于管理、无缝覆盖”的原则，依托各级林长组织体系，划分各级防火网格14996个，在林长责任区域的显著位置设置网格化公示牌3251个，建立起了完备的市、县、乡、村四级森林防火网格化目标管理体系。通过标清边界、明确路线、绘制指挥一张图、建立档案，对网格责任人的具体防火任务进行细化梳理并明确履职标准，做到每个山头地块、每块林地的防火工作有人管护、有人巡查、有人防控。进入防火期后，全市1万余名镇村网格员、护林员利用防火宣传车、“小喇叭”深入到乡村和重点林区开展巡回流动宣传。市应急局、市林业局不定期开展暗查暗访，督促责任落实。

（四）强化部门联动，提升整体协作能力。今年以来。市森防办共先后3次组织相关部门开展防火督查巡查，深入各县区乡镇、村、风景区和国有林场等掌握工作实情，印发森林防火形势通报，对现场发现的问题进行及时交办整改。市森防办组织公安、林业和应急等部门认真开展隐患排查和查处违规用火行为专项行动，突出森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为，化解各类森林火险隐患，防止人为因素引发森林火情。各级共累计排查隐患293处，受理案件41起，处理、教育、劝阻614人。

二、存在问题

（一）野外火源管控难度大。我市林业用地面积占国土总面积的比例较大，由于世居沿袭习惯，有部分农户居住在林边或林中，日常生产生活都要经过林区，乱丢烟头火种、小孩玩火等现象很难从根本上禁止，火源管理难度增大，稍有不慎就会发生森林火灾。部分乡镇野外火源管理不到位，管理野外火源的人员少，部分护林员巡山不认真，履职不到位，处罚力度不够。

（二）救援队伍装备比较弱。我市森林消防队主要由国有林场职工、派出所民警、城管队员、机关事业单位的干部职工兼职；群众森林消防队建设因农村青壮劳动力大都外出务工等条件受到很大限制。部分半专业和应急扑火队员年龄偏大，扑火技能有限，难以开展经常性训练，按照国家四类森林消防队伍的建设标准和要求，还存在着较大差距。救援装备还是以风力灭火机和二号工具为主，部分林区没有可用于灭火的水源，人工扑救森林火灾难度大，缺乏远距离灭火的装备。

三、工作打算

（一）强化责任落实，发挥网格作用。坚持以林长制高位推动森林防火工作责任落实，结合森林防火网格化管理机制，进一步压实网格责任人责任，将工作真正落实到山头、人头、村组、地块，不断健全分层分级、精准防范的工作机制，从严落实包保责任制，确保山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。

（二）强化巡护宣传，抓好源头治理。充分利用各类媒体平台，加强森林防火宣传引导，大力宣传文明祭祀、安全用火的基本常识，切实增强群众防火安全和守法意识。加大野外违规用火检查和处罚力度，严厉查处林区边缘地带秸秆焚烧和烧田坎等违法违规用火行为。加大森林火灾违法犯罪案例曝光力度，以身边事教育身边人，让防火知识入脑入心，切实增强群众防火的思想自觉、行动自觉。 

（三）加强会商研判，做好应急准备。严格落实24小时值班和领导带班制度，确保一有火情早发现早报告早处置。充分利用内蒙森林消防队伍靠前驻防的优势，立足应对极端天气，开展联合会商研判，确保因险施策、因险布防。统筹安排队伍装备靠前驻防和演练备战，确保一有火情能够就近高效扑救。

（四）抓好队伍建设，开展督查巡查。制定专业、半专业森林消防队伍建设地方标准，积极申报增发国债项目，推动实施六安市自然灾害基层防灾能力提升工程，夯实市-县-乡三级应急救援力量体系。为全市1支市县共建专业应急救援队伍、7支县区级专业应急救援队、145支乡镇专职应急救援队配备应急救援装备。重点时段，继续开展森林防火督查巡查和暗查暗访工作，下发森林防灭火工作提示函，对现场发现的问题进行及时交办整改。    

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