关于印发《六安市应急管理局2024年帮扶蔬菜村工作计划》的通知

2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，为深学细悟党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述以及考察安徽考察六安重要讲话指示精神，落实《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》精神，奋力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。结合市委组织部、市直机关工委、市乡村振兴局《关于做好市直单位定点帮扶和党组织结对共建工作的意见》（六组通〔2021〕33号）要求，充分发挥六安市应急管理局帮扶作用，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，根据《六安市应急管理局2021-2024年帮扶蔬菜村工作规划》，结合蔬菜村实际，特制定2024年帮扶工作计划。

一、蔬菜村基本情况

2021年10月，经裕安区人民政府批准，从独山镇街道村区域内划出部分成立独山镇蔬菜村。蔬菜村位于素有中国第一将军镇之称的独山镇中心区域，总面积约2平方公里，拥有中国传统村落蔬菜村，红军街、独山革命旧址群等红色旅游景点坐落其中，是红色美丽村庄建设试点村，人文底蕴浓厚。辖区常住人口2047户、4810人，其中脱贫户：267户950人；监测户：1户3人；党员66名。

二、2024年工作目标

深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》等文件要求，立足产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面，建立健全乡村发展体制机制，全面落实衔接过渡期政策,坚决守住“不发生一例返贫致贫”底线，在保持现有主要帮扶政策总体稳定基础上，提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。

具体目标：1、积极谋划产业，打造农产品特色品牌，力争将集体经济收入提高到100万元以上；2、推进移风易俗，强化正向引导激励，加强家庭家教家风建设；3、压紧压实防止返贫工作责任，守住返贫底线；4、持续开展农村人居环境整治提升行动，完善农民参与和长效管护机制；5、积极推动文明实践站灵活多样运转，丰富居民的精神文化生活；6、发挥帮扶单位优势开展安全培训讲座、防灾减灾宣传等活动，提升防灾避险和自救互救能力，建设平安乡村；7、巩固提升省级综合减灾示范社区创建成果。

三、2024年主要工作

（一）强化党建引领促乡村振兴。一是以党建联盟推动基层党组织建设。充分发挥党建联盟作用，持续推进党支部标准化、规范化建设，深入开展组织联建、党员联育、活动联搞、资源联用、服务联做的“五联创建”工作，提升基层党组织治理能力、治理水平和引领保障作用，推动村两委“一班人”深入学习贯彻党章党规党纪和党的路线方针政策；持续深化“一改两为”，不断改进工作作风，切实提高为民办事能力。二是强化党员群众宣传教育。协助村党支部严格执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，组织村“两委”干部、党员群众持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党的二十大精神，确保中央各项决策部署和省、市工作要求在蔬菜村有效落实；广泛宣传各项惠民帮扶政策，不断增进群众对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的认知度，进一步激发脱贫群众内生发展动力。

（二）认真贯彻落实帮扶措施。结合蔬菜村实际情况，分类制定切实可行的帮扶措施。一是协助蔬菜村紧紧围绕“三保障”和饮水安全状况，就医、上学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险，组织帮扶联系人、村民组长和网格员等力量深入排查，了解辖区内农户实际生产生活情况，精准识别监测对象，做好分类施策，及时消除风险隐患。二是在2023年蔬菜村成功创建省级减灾社区的基础上，巩固强化创建成果，指导蔬菜村争创国家级综合减灾示范社区工作的开展。继续发挥市应急管理局在安全生产、防灾减灾救灾方面的优势，积极组织专家到蔬菜村开展安全生产培训，提高辖区内相关企业的安全意识和隐患排查治理能力，适时开展应急科普、政策法规进社区活动，提升居民的防灾减灾能力，营造全居关注安全、关爱生命的氛围。三是关心关爱困难群众、党员和退役军人，在“七一”、“八一”、春节等重大节日前开展送温暖慰问活动，为他们送去党和政府的温暖。

（三）大力发展集体经济。一是依托独蔬建筑劳务公司，继续坚定不移走服务创收之路，在原有管护基础上，新增加30人劳务、购置三轮车、各类管护器具器械，用于拓展劳务公司项目，预计每年增加集体经济3万元。二是充分利用辖区内30亩内被征收后暂未被使用的土地，种植油菜、玉米等农作物用于发展村级产业，注册相关商标，依托红源大数据网络平台销售至上海松江区的便利条件，加强与长三角地区沟通联系，拓宽销售渠道。三是对纪念塔广场停车场进行提升，包括地面沥青硬化1630平方米、智能停车系统、充电桩安装以及配套电力设施等，相关收益用于提高村级集体经济。四是结合独山镇招商引资政策及本地优势待开发项目，积极协助蔬菜村对外招商引资。在原有光伏电站和构树基地收入及投资分红的基础上，力争2024年集体经济突破80万元。

（四）抓好各项惠民政策落实。认真贯彻落实上级党委政府巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有关文件精神，持续推进产业、就业、光伏、金融、教育、健康等多领域惠民政策措施落实。严格按照“四议两公开一监督”程序，做好各项资金和项目的公开公示工作。一是继续落实产业奖补政策，鼓励群众发展种植(养殖)业增收；二是积极宣传相关招商政策，提高“鸿雁工程”和裕安区“三公里就业圈”等服务平台的知晓率，促进居民稳定就业。三是牢固树立“以人民为中心的发展思想”，做到深入群众、了解群众、服务群众，多措并举推进小微权力“监督一点通”服务平台宣传推广运用，畅通群众监督渠道。四是充分发挥“网格化+大数据”作用，确保“雨露计划”、“大病二次报销”、“低保五保”、等惠民政策不漏一人。

（五）推进移风易俗，树立文明乡风。深入开展移风易俗，狠刹“婚丧嫁娶大操大办、人情债、攀比斗富”的不良风气，培育“崇德向善、勤俭节约、文明健康”的文明新风，制定完善村规民约，规范婚丧庆典活动，探索建立移风易俗长效常态机制。充分发挥“一约四会”作用，持续深入推广“积分超市”“文明超市”“爱心超市”等典型做法，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（六）配合做好红色美丽村庄试点工作。蔬菜村作为红色美丽村庄试点村，将配合相关部门，充分利用财政资金的支持，加大对红军街苏维埃城的改造、修缮及宣传工作，提高中国传统古村落和中国第一将军镇的知名度。打造红色研学基地，丰富红色文化内涵，积极发展旅游经济，带动村民增收致富。继续深入推进农村人居环境整治提升活动，让水更清、山更绿、村庄更整洁。通过红色+绿色的模式，共同打造生态宜居的红色美丽村庄。

四、保障措施

（一）加强领导，强化责任。局主要负责人每半年到村调研指导1次，分管负责人每季度到村调研指导1次，定期召开党建联盟会议，研究结对帮扶工作，解决蔬菜村在产业发展、减灾社区创建等工作中遇到的困难和瓶颈，推动帮扶工作取得实效。第八批驻村工作队任期结束，根据政策要求，选派政治过硬、能力过硬、作风过硬的人选继续开展驻村帮扶。

（二）加强监督，严格考核。加强对帮扶干部的日常管理，落实“夏送清凉、冬送温暖”等关心关爱措施，确保帮扶干部能够全身心投入工作。随机开展在岗在位抽查，加强对政策落实情况的监督，发现问题及时抓好整改落实。

    （三）加强总结，注重实效。驻村工作队要紧密团结村两委，主动担当作为，积极谋划村集体经济发展，及时倾听基层群众的意见和呼声，定期向局党委和分管负责人汇报工作进展、反映存在的困难和问题，共同推动各项帮扶工作落到实处、取得实效。