关于印发《六安市应急管理局2024年帮扶慈佛寺村工作计划》的通知

为学深悟实党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述以及考察安徽考察六安重要讲话指示精神，结合市委组织部、市直机关工委、市乡村振兴局《关于做好市直单位定点帮扶和党组织结对共建工作的意见》（六组通〔2021〕33号）要求，充分发挥六安市应急管理局帮扶作用，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，根据《六安市应急管理局2021-2024年帮扶慈佛寺村工作规划》，特制定2024年帮扶慈佛寺村工作计划。

一、慈佛寺村基本情况

慈佛寺村位于霍邱县东南边陲，与裕安区单王乡相邻，左单路穿村而过，小淠河沿村而流,地势西高东低，自西向东分为岗、畈、湾三区,易涝易旱。全村耕地12542.72亩，林地5485.5亩，退耕还林1072.5亩；全村现有40个村民组，共2078户，计8315人；全村现有党小组7个，党员159名，村“两委”干部9人。目前，全村现有脱贫户436户1215人，其中：脱贫不稳定户7户23人，监测户3户14人；边缘易致贫户9户22人；五保户74户74人，低保户161户279人。2023年集体经济收入约65万元。

二、2024年工作目标

 深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中共六安市委农村工作领导小组关于印发《关于贯彻落实省“千村引领、万村升级”工程部署加快建设具有皖西风韵宜居宜业和美乡村的实施意见》》等文件要求，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以党组织结对共建为抓手，持续强化基层党员队伍建设；严格落实“四个不摘”要求，扎实开展走访调研，切实做好防返贫动态监测和精准帮扶；持续推动乡村振兴有效衔接工作，围绕市委、市政府提出的“138+N”和“6969”工程，着力做好基础设施改善提升、带动特色产业发展、良好社会风气培育等重点工作，确保群众生活水平不断提高，富民产业逐步壮大，村容村貌村风显著提升，有序推进农村“产业、人才、文化、生态、组织”全面振兴。 

三、2024年主要工作

（一）以党建工作为引领，强化基层组织建设。一是强化党员群众宣传教育。充分发挥党建联盟作用，深入开展组织联建、党员联育、活动联搞、资源联用、服务联做工作，协助村党支部严格执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，组织村“两委”干部、党员群众认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续抓好党的二十大精神的宣传贯彻，切实增强党员群众的责任感、使命感，确保中央、省、市部署要求和各项措施在村级得到有效落实；积极开展村民板凳会、创先争优点评日、无事找书记等活动，广泛宣传各项惠民帮扶政策，不断增进群众对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的认知度，进一步激发脱贫群众内生发展动力。二是强化村“两委”班子建设。严格落实党的组织生活, 着力巩固拓展“以人民为中心的发展思想”主题教育以及“激浊扬清”专项行动成果，推动村两委“一班人”深入学习贯彻党章党规党纪和党的路线方针政策；持续深入开展“一改两为”专项整治工作，不断改进工作作风，切实提高为民办事能力；积极配合抓好村级后备力量培养，通过发展年轻党员、鼓励各类人才回村发展创业，注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能带动群众的年轻人，充实村级队伍建设。

（二）以防止返贫为重点，强化帮扶政策落实。一是强化各项帮扶措施。坚持“四个不摘”原则,认真落实衔接政策，针对436户脱贫户实际情况，分类制定帮扶措施，持续实施产业奖补、教育帮扶、就业技能培训、贴息政策等，积极提供信息、技术和服务支持，鼓励脱贫户以土地、水面及劳动力等生产资料入股形式参与经济实体，发展种、养殖业。2024年，综合产业发展到户补贴项目预计带动220户发展特色种养业；大庙组和砖井组户级3KW光伏电站全部收益继续用于奖励90户脱贫户，上塘组60KW和大方组200KW村级光伏电站收益继续用于40个公益岗位工资和村级小型公益性事业；拟为21名脱贫家庭学生申报2024年雨露计划，计划资助30名脱贫群众开展就业技能培训，进一步增强脱贫户发展内生动力。二是强化返贫动态监测。严格落实“单位包村、干部包户”要求，持续做好定期入户排查和走访调研，重点关注监测户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，围绕“两不愁三保障”及饮水安全、产业发展、务工就业、小额信贷、看病就学以及重点人群常态化帮扶等工作，认真落实各项保障政策和帮扶措施，做好产业、教育、就业等方面动态监测，及时发现解决监测对象和脱贫户家庭在生产生活方面存在的困难和问题，防止因突发事件致贫返贫。

（三）以环境整治为突破，强化乡村治理能力。一是加强基础设施建设。继续协助村“两委”做好村级基础设施建设规划，综合利用地形、主次干道等现有条件，对公共设施进行有效整合，避免乱占耕地、重复建设等资源浪费；严格落实村公共设施管理责任主体，确保建好有人管，损坏有人修；统筹新建、改建、扩建村民文化休闲广场、灌溉沟渠、便民超市等基础设施，进一步改善本村通路、通电、通水条件及农田水利设施建设状况。2024年，南坎、北坎组拟建4.5米宽、1.04公里长混凝土路面，同时实施安防工程和排水设施，受益群众42户187人，其中脱贫户9户11人；加强对2023年开挖的5口抗旱深井使用管理，提高全村抗旱保收能力；做好新塘、河沿、老庄、后楼、东圩、砖井6个村民组新建砂石路收尾工作。二是加强人居环境整治。深入开展农村人居环境整治“三大革命”，充分利用贝特保洁公司、村公益性岗位人员以及厕改政策，继续做好垃圾集中收集清运、黑臭水体整治及农村厕所改造工作，扎实推进村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”，有效改善群众生活条件。三是加强乡风文明建设。继续发挥村规民约和村级自治组织的规范引导作用，深入推进乡风文明建设，继承发扬尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法、健康文明的乡风民俗，破除封建迷信、高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，倡导移风易俗、崇尚科学、正能量的生活方式，积极培育本村文明乡风、良好家风、淳朴民风，确保慈佛寺村无刑事案件、无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动，实现社会秩序良好，和谐稳定的人文环境。

（四）以产业发展为抓手，强化村级集体经济。一是稳定发展现有产业。继续通过省财政10万元、县财政5万元专项帮扶资金和村集体经济收入入股驻村企业获取分红，以及光伏电站发电收入、霍邱怡林生态有限公司大棚出租、朱家堰水库出租等方式，稳步提升本村集体经济收入；继续巩固以经济果林种植、水产畜牧养殖等传统种产业的基础地位，落实产业奖补政策，提高脱贫家庭经济收入。二是培育发展特色产业。积极引导群众发展高附加值畜牧和水产养殖，提高本村农产品竞争力，年内计划通过综合产业发展到户补贴项目带动120户畜牧类、100户水产类特色养殖，并持续开展定向采购等消费帮扶措施，推动产销对接，搞好后续服务，带动群众增收；加快推动彭塔镇慈佛寺村2024年15亩朗德鹅养殖生产基地落地，以此带动本村群众就业增收。

四、工作要求

（一）加强组织领导，压实帮扶责任。局主要负责人每半年到村调研指导1次，分管负责人每季度到村调研指导1次，定期召开党建联盟会议，研究结对帮扶工作，帮助协调解决慈佛寺村在基础设施建设、产业发展等方面存在的困难问题，推动帮扶工作取得实效。

（二）加强督促检查，细化监督考核。加强对帮扶干部的管理，落实关心关爱措施，确保帮扶干部全身心投入工作。严格落实帮扶走访要求，督促帮扶责任人每季度至少走访联系结对户 1 次，及时了解掌握帮扶对象家庭收入变化、“两不愁三保障”及饮水安全等情况，排查返贫致贫风险。驻村工作队要严格遵守驻村请销假制度，端正工作作风，切实做到在岗在位在状态。

    （三）加强请示汇报，提升工作实效。驻村工作队要认真总结工作中的经验做法，及时倾听基层群众的意见和呼声，定期向局党委和分管负责人汇报工作进展、反映存在的困难和问题，共同推动各项帮扶工作落到实处、取得实效。