关于应急管理部门2025年1-3月份安全生产执法工作开展情况的通报

各县区应急局，局机关各科室、局属事业单位：

现将2025年1-3月份全市安全生产执法工作开展情况通报如下：

一、总体情况

（一）执法检查方面

全市应急管理部门累计执法检查423个企业，其中检查企业数前三位霍邱县（143个）、金寨县（111个）、金安区（63个），后三位市本级（8个）、市开发区(8个)、叶集区（13个）。累计执法检查企业665次，其中检查企业次数前三位霍邱县（195次）、金寨县（166次）、金安区（130次），后三位市本级（12次）、市开发区(13次)、叶集区（17次）。

（二）发现隐患方面

全市应急管理部门累计执法检查发现隐患1424条，其中一般隐患1390条，应整改1328条，现已整改459条；重大隐患34条，应整改33条，现已整改8条。

（三）事前处罚数方面

全市应急管理部门事前行政处罚26次，其中事前处罚数前四位裕安区（5次）、霍邱县（4次）、舒城县（4次）、叶集区（4次），后三位市本级（1次）、霍山县（1次）、市开发区（1次）。

（三）处罚金额方面

全市事前处罚金额合计51.88万元，事故处罚金额24万元。其中事前处罚金额前三位裕安区（17.43万元）、霍邱县（13.9万元）、叶集区（7万元），后三位舒城县（0.4万元）、市本级（0.9万元）、霍山县（1万元）。

（四）事前处罚行业方面

全市应急管理部门事前处罚26次，其中非煤矿山1次，处罚1.9万元；工贸13次，处罚27.1万元；烟花爆竹5次，处罚2.6万元；其他7次，处罚20.28万元。

二、存在问题

（一）执法检查力度弱化。个别单位不能正确理解严格执法与优化营商环境关系，主动工作意识不强，全市执法检查次数同比减少350次、34.48%，发现隐患问题同比减少591项、29.33%，实施行政处罚次数同比减少26次、50%，执法力度有所减弱。

（二）执法检查质量不高。执法次数减少的同时，查不出重大事故隐患，千次执法重大事故隐患发现率偏低，一季度仅23.88‰，霍山县、舒城县、金安区未发现重大事故隐患；部分执法人员对重大事故隐患判定标准掌握不透，把重大事故隐患当做一般隐患来对待，如查到特种作业人员无证上岗行为判定为一般隐患，执法质量和执法效能不高。

（三）系统应用效果不佳。经统计，“互联网+执法”系统内我市执法数据（实际执法次数）与应急管理部行政执法统计系统数据（报送执法次数）差别较大，全市实际执法次数665次，报送执法次数213次，核算线上执法填报率（665次/213次）为32.03%，市本级、裕安区、叶集区、市开发区未在应急部执法统计系统上报执法信息。金安区一季度未上报典型案例。

三、下步工作要求

（一）靶向精准执法，提升执法检查质效。各县区局要严格按照年度执法计划开展执法检查，要实行“照单执法”，依据执法事项目录和重大事故隐患判定标准，对照各行业领域检查事项清单，将重大事故隐患排查整治情况、企业主要负责人及从业人员履职情况、企业安全生产管理体系建立运行情况和其他可能导致重特大事故的高风险事项作为执法检查必查项，帮助企业发现深层次的安全隐患，督促推动企业“查大问题、除大隐患、防大事故”。

（二）强化系统应用，加强执法规范化建设。各县区局要全面落实《关于加强规范应急管理系统安全生产涉企行政检查的实施意见》，要严格按照“五个严禁”“八个不得”要求规范涉企行政检查行为，要持续使用“互联网+执法”系统，坚决杜绝逐利检查、任性检查，全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，建立涉企检查台账。要严格按照“每两个月报送1例”要求按时报送典型案例，认真编写案例评析，切实发挥“以案普法”作用，要及时在应急部执法统计系统上传执法信息。

（三）主动担当作为，构建良好安全环境。各县区局要正确处理严格执法与构建良好营商环境的紧密关系，积极探索“执法+服务”新模式，开展“说理式”执法，规范行使行政处罚裁量权，杜绝“以罚代管”。一方面，依法加大行政执法力度，对重大违法、屡查屡犯、屡罚不改以及举报核实的非法违法行为，坚决依法采取“行刑衔接”“一案双罚”等措施严惩重处，压实企业安全生产主体责任；另一方面，要强化服务意识，坚持教育引导和惩戒相结合原则，在坚决守牢安全底线的基础上，积极探索推行包容审慎监管执法，对依法可以采用提醒、告知、劝阻等方式处理的，根据包容审慎原则不罚或者免罚，督促帮助企业及时整改隐患、化解风险；对于企业提出的困难和问题，要积极协调解决，帮助企业提升安全管理水平。

附件：1.全市应急管理部门安全生产执法检查情况统计表（1-3月）

2.全市应急管理部门安全生产行政处罚情况统计表（1-3月）

3.全市典型执法案例报送情况统计表(1-3月）

                                六安市应急管理局         

   2025年4月23日          

说明：数据来源安徽省应急指挥协调能力提升项目“互联网+执法”系统。

附件2

全市应急管理部门安全生产行政处罚情况统计表（1-3月）

附件3

全市典型执法案例报送情况统计表(1-3月）

说明：数据来源为应急部“互联网+执法”系统，统计数据截止时间4月10日。