霍邱县扎实推进“队站”一体化建设 织密基层应急救援防护网

近年来，霍邱县立足县域实际，深入贯彻落实应急管理体系和能力现代化要求，将基层应急消防机构与综合性应急救援队伍建设纳入“十五五”规划统筹推进，通过夯实队伍基础、创新站点布局、强化规划引领，积极探索符合县域特色的“队站”一体化建设新路径，全力提升基层防灾减灾救灾能力。

一、资源整合，构建多层次应急救援力量体系

霍邱县注重整合资源，着力打造以行政管理力量为依托、专业救援力量为支撑、社会救援力量为补充的多层次应急力量体系。在行政管理层面，按照2024年乡镇机构改革要求，全县30个乡镇统一成立综合行政执法大队，整合承担安全生产、消防、自然资源等6大领域监管执法职能，总编制人数306人，在岗296人，持有综合执法证242人，平均编制数10.2人，基本涵盖原乡镇应急管理所人员，由县司法局牵头统一管理，形成覆盖全县的基层应急管理网络。在专业救援层面，现有县消防救援队伍和安徽省矿山应急救援霍邱队2支综合性救援队伍。县消防救援队伍配备指战员及专职队员68人，各类执勤消防车16辆，器材装备4913件/套，队员持有水域、山岳、地震、无人机等专业救援证书；安徽省矿山应急救援霍邱队拥有国家三级标准化独立中队资质，33名指战员配备涵盖侦测、破拆、救生等8大类560余台（套）专业装备，具备矿山、水域等多领域救援能力。在社会补充层面，蓝天救援队、红十字救援队2支社会力量47名正式队员在水上救援、人员搜救等方面发挥独特作用，初步构建起专常兼备、反应灵敏的应急救援力量体系。

二、试点先行，创新“队站”一体化建设模式

针对现有蓼城站、冯井站、长集站3个消防执勤站点覆盖率不足、难以实现全域快速响应的现实问题，霍邱县勇于探索，在扈胡镇率先开展“队站”一体化建设试点，取得初步成效。扈胡镇救援站总建筑面积672平方米，按照“有场地、有装备、有人员、有制度”标准配备消防车1辆、各类救援服10套、正压式空气呼吸器4具、橡皮艇1只、遥控救生圈1台、排涝抽水机等专业救援装备。队伍组建上创新整合在职退役军人村干部、城管执法分局人员、综合执法大队队员及乡镇党政干部等10人，组建“一专多能、一队多用”兼职救援队伍，实行周轮班制和24小时值班待命制度，定期接受长集消防执勤队专业训练,切实提升救援处置能力。2025年，该站共参与接警救援18起，其中灭火救援14起，抢救财物价值20余万元，有效发挥了就近就便、快速响应的优势，为“打早灭小”提供了实践样本，也为全县推广“队站”一体化建设积累了宝贵经验。

三、科学谋划，擘画基层应急能力发展新蓝图

立足当前、着眼长远，霍邱县正加快推进基层应急能力整体提升。针对目前辖区最不利点救援响应时间较长的现状，加速推进孟集综合消防救援站建设，建成后将有效承担东部5个乡镇灭火救援任务，大幅缩小救援半径，填补消防救援空白区域。同时，充分总结扈胡镇试点经验，启动综合应急消防能力提升项目，计划按照总人数不少于15人、每日在岗不少于5人标准建立兼职消防救援队伍，并确保至少配备1辆消防救援车，努力实现突发险情“打早灭小”目标。在政策保障层面，积极从多层级争取政策与资金支持，加强基层应急能力建设顶层设计和投入保障，推动专兼职救援队伍依法享受职业优待政策，探索完善容错纠错、尽职免责制度，切实提升应急队伍职业荣誉感和归属感，激励广大应急战线干部担当作为，为守护霍邱平安、服务高质量发展筑牢坚实的安全防线。