关于开展金属非金属地下矿山汛期安全生产专项互查工作的通知

六应急〔2019〕113号

 霍邱县应急管理局，有关非煤矿山企业：

    为认真贯彻落实全市应急管理工作会议精神，有效防范和遏制非煤矿山生产安全事故，经研究，决定在全市范围内开展金属非金属地下矿山汛期安全生产互查工作。现提出以下要求，请各地结合实际，认真贯彻落实。

一、工作目的

    通过开展金属非金属地下矿山汛期安全生产专项互查工作，交流金属非金属地下矿山安全管理好的经验和做法，查找金属非金属地下矿山日常安全管理工作中存在的薄弱环节和突出问题，发现并及时整改金属非金属地下矿山存在的隐患和问题，进一步促进我市金属非金属地下矿山安全生产形势持续稳定好转。

二、互查主要内容

（一）地下矿山企业是否建立顶板管理组织、配备工程技术人员和有经验的专职顶板管理人员，是否对顶板进行分级管理，并建立相应的管理制度，是否建立地压监测监控系统，并定期分析监测结果；

（二）地下矿山企业是否科学编制探、采、掘及巷道维修等各环节的支护作业规程和安全技术措施，井巷和采场支护作业人员是否持证上岗；

（三）地下矿山开采移动带范围内是否存在构筑物，井下各采场是否按照设计施工，保安矿柱尺寸是否符合设计要求，采空区是否按照设计要求进行处理；

（四）尾矿库干滩长度、安全超高是否满足设计要求，尾矿库管理人员是否知道安全超高计算方法，尾矿库是否按设计要求控制坝体浸润线埋深，浸润线测量工是否熟练操作测量方法，尾矿库要重点检查坝体稳定性，排水系统、排洪系统是否安全可靠；

（五）地下矿山及尾矿库汛期是否开展有针对性的应急救援演练，是否按照应急物资清单配备应急救援器材及设备。

三、工作方式及时间安排

    通过听取汇报，查阅图纸资料、现场检查询问、现场演示等方法，做到精准检查。每个企业检查中段数不少于75％，主要以是否按照设计开采施工及井下顶板管理为主，检查时间不少于2天。

    互查时间为7月29日至8月9日，具体时间由检查企业与受检企业协商确定，具体分组见附件1。

四、相关要求

（一）高度重视，落实责任。各地下矿山企业要充分认识到开展互查工作是落实企业安全生产主体责任的重要举措，各地下矿山企业主要负责人要亲自抓、负总责，组织本单位专业技术强、工作责任心强的人员开展互查工作。霍邱县应急管理局要统筹协调好本次互查工作，督促辖区内各地下矿山企业认真组织实施。

（二）务求实效，综合治理。各地下矿山企业要以此次互查为契机，进一步加强和规范地下矿山安全监管和内部管理工作。要全面落实企业主体责任，强化安全管理，加大安全投入，切实提升企业本质安全水平。

（三）加强监管，督促整改。各地下矿山企业针对检查过程中发现的隐患和问题，检查单位要向被检查单位下达检查意见书（见附件2），被检查单位要将检查发现的隐患上报至“智慧安监”系统，并将纸质版上报至霍邱县应急管理局。

（四）严格条件，依法查处。各地下矿山企业对存在的隐患和问题要立即予以整改，暂时不能整改的，要制定并落实防范措施。对存在的重大生产安全事故隐患，霍邱县应急管理局要实行挂牌督办，限期整改，对不能确保企业安全的，霍邱县应急管理局要责令停产停业整改；对检查过程中发现的违法违规行为，霍邱县应急管理局要进行立案查处。各地下矿山企业隐患整改完成后，原则上由检查企业安排当初检查人员组织复查，并下达复查意见书（见附件3），并抄送霍邱县应急管理局。请霍邱县应急管理局于8月16日前将互查工作形成总结上报市应急局。市应急局将采取明查暗访的方式对各企业开展互查工作进行检查，对检查不认真、走过场的企业予以公开曝光批评。

                            六安市应急管理局

                 2019年7月22日

附件1：

互查分组安排

附件2：

检 查 意 见 书

              （单位）：

根据《关于开展金属非金属地下矿山汛期安全生产专项互查工作的通知》要求，检查组于   月   日对你公司           （矿山）、            （尾矿库）开展安全检查，发现以下问题，请你单位严格落实主体责任，按照“五落实”要求，认真落实整改工作。

被检查单位负责人（签字）：

                             2019年  月  日

检查组组长（签字）：

2019年  月  日

 附件3：

复 查 意 见 书

              （单位）：

根据《关于开展金属非金属地下矿山汛期安全生产专项互查工作的通知》要求，检查组于   月   日对你公司           （矿山）、         （尾矿库）开展安全检查，发现      条隐患和问题，经认真复查，现提出以下意见。

被检查单位负责人（签字）：

                             2019年  月  日

检查组组长（签字）：

2019年  月  日